| 《滨海新区建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施方案》政策解读 |
《滨海新区建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施方案》政策解读
一、制定《实施方案》的重大意义
贯彻落实《国家发展改革委关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》和《天津市关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施办法》，制定《滨海新区建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施方案》，健全企业家参与涉企政策制定机制，建立政府重大经济决策主动向企业家求计问策的制度，进一步拓宽政企互动形式和渠道，发挥企业家作用，增强涉企政策制定的科学性规范性协同性，对政府部门研究制定涉企政策、规划、法规等文件具有重要的现实意义。通过充分听取企业家意见建议，有利于集思广益、发扬民主，提高政策的针对性和有效性；有利于增强企业家参与涉企政策制定的积极性、主动性、创造性，加强对政策的理解，推动政策落地见效；有利于创新政企互动机制，构建亲清新型政商关系，提高政务服务能力和水平。
二、《实施方案》提出的主要任务
《实施方案》围绕涉企政策制定前、中、后重要环节和关键节点，明确了分类听取企业家意见建议的规范性要求，提出建立分类听取意见建议机制、广泛听取企业家意见建议、畅通听取企业家意见诉求通道、健全企业家意见处理和反馈机制、完善涉企政策宣传解读和执行监督、健全涉企政策评估调整程序等主要任务，每条任务都有一定特点，具体如下。
在建立分类听取意见建议机制方面，《实施方案》主要提出了对涉企政策进行分类，建立对不同类型的涉企政策采取充分听取、在一定范围内听取和尽可能听取企业家意见建议的工作机制。
在广泛听取企业家意见建议方面，《实施方案》对所选企业家代表提出要求，防止以偏概全，同时把听取企业家意见建议作为涉企政策发布前的规定动作。
在畅通听取企业家意见诉求通道方面，《实施方案》提出完善企业家代表产生机制、完善意见征集体系、拓宽完善意见收集渠道等具体举措。
在健全企业家意见处理和反馈机制方面，《实施方案》提出政策起草部门要积极回应企业家提出的意见建议；对意见建议采纳情况向社会公开或向企业家反馈。
同时，《实施方案》提出要完善涉企政策宣传解读和执行监督，将天津网上办事大厅和便民服务热线等作为政策宣传解读、咨询投诉的主渠道，强化社会监督。
《实施方案》还提出要健全涉企政策评估调整程序，政策出台后，要适时开展后评估工作；需要政策调整的，要做好工作衔接。
三、《实施方案》的落地实施
一分部署、九分落实，要健全企业家参与涉企政策制定机制，《实施方案》从加强组织领导、建立企业家日常联系机制、强化工作落实和宣传推广、完善参与交流激励机制等四个方面提出加强组织保障，推进企业家参与涉企政策制定机制落地实施。
一是要落实主体责任。《实施方案》明确要求，各部门、各开发区、各街镇要高度重视企业家在参与涉企政策制定中推进政府科学决策、民主决策、依法决策的重要作用，建立健全工作机制，充分调动企业家参与政策制定的积极性和主动性；把服务企业、服务基层、服务群众作为行动自觉，把推动企业家参与涉企政策制定作为构建亲清新型政商关系的重要切入点，主动服务，真诚坦荡与企业家交往，为企业发展营造机会平等、规则平等、权利平等的良好营商环境，共创新时代天津高质量发展新局面。
二是丰富政企对接渠道。要求各部门、各开发区、各街镇建立企业家日常联系机制，加强与企业家的日常沟通联系。积极发挥工商联、企联、行业协会商会的桥梁纽带作用。进一步完善民营企业家人才库，为合理选取相关领域企业家代表提供支撑。充分利用国家政务服务平台、天津网上办事大厅、66898890便民专线等互动交流媒介，进一步畅通政策咨询、意见建议、反映问题、表达诉求、监督举报渠道，及时掌握企业家、社会公众对涉企政策的意见动态。依托市营商环境义务监督员队伍，建立健全信息动态交流机制。
三是强化宣传推广。要求各部门、各开发区、各街镇及时总结推广企业家参与政策制定方面的好经验、好做法、好案例，充分利用传统媒体、新媒体影响面大、传播范围广的优势，加大宣传，进一步激发企业家参与涉企政策制定的积极性和创造性，为建设现代化经济体系发挥更大作用。
主办单位：天津市滨海新区发展和改革委员会
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