| 务实提升金砖机制“含金量” |
务实提升金砖机制“含金量”
中央党校（国家行政学院）赴福建厦门调研组董振华叶蓁蓁
(经济日报·1·9·第10版）
建设金砖国家新工业革命伙伴关系，是习近平总书记着眼全局、面向未来发出的引领金砖国家务实合作的重要倡议。为贯彻落实这一重要倡议，厦门市近期启动建设“金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地”，打造金砖务实合作旗舰项目，通过深化合作、创新模式，全面提升金砖机制的“含金量”。
总的来看，深化金砖机制是我们应对世界百年未有之大变局、构建人类命运共同体的重要要求。从纵向看，金砖机制是构建人类命运共同体的重要平台。金砖国家之间加强全方位深度交流、增强价值认同和利益共识、深化各层次务实合作，将为构建人类命运共同体发挥重要作用。从横向看，金砖机制是我国深耕“一带一路”建设、强化南南合作、构建更加公正合理的全球治理体系的重要依托。金砖机制不断完善，在重大问题上共同发声，大大提升了新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，在推动构建更加公正合理的全球治理体系中迈出坚实步伐。从未来展望看，建设金砖国家新工业革命伙伴关系是我国实施更高水平对外开放、推动经济高质量发展的务实举措。
具体到厦门而言，建设“金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地”，具备诸多有利条件和深远的战略意义。一是政策优势。厦门是经济特区，并相继承担了自由贸易试验区、国家自主创新示范区、综合配套改革试验区等国家级改革试点任务，整合现有分散的各种合作机制和制度安排，有利于种好金砖合作的制度“试验田”。二是产业优势。厦门拥有平板显示、计算机与通讯设备、机械装备、旅游会展、现代物流、软件和信息服务、金融服务、文化创意等8条千亿产业链群，形成了光电、软件、生物与新医药等国家级产业基地，这些产业优势契合金砖其他国家的诉求，有望形成高质量、可持续的工业化生产服务能力。三是区位优势。厦门是我国重要的海陆枢纽城市，拥有自己的航空公司和大型口岸机场，已开通国际航线30余条。这些优势便于要素汇聚，促进贸易和投资活动。四是人文优势。厦门中西文化交融荟萃、人文资源底蕴深厚。
当然，厦门在建设“金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地”方面，还存在一些短板和不足，需要更大力度深化改革扩大开放，形成与金砖国家全方位开放合作相适应的发展态势。
在自由贸易、互联互通方面：可依托厦门已有的供应链龙头企业，建立面向金砖国家的跨境电商和贸易公共服务平台，解决信息不对称、服务不到位问题，促进贸易额快速提升。厦门航空公司是厦门的独特优势。应大力加强厦航实力，提升其行业定位，开通金砖国家直飞航线，将厦门机场打造成为“海上丝路航空枢纽”，并更好地辐射其他市场。
在金融支撑、产业投资方面：探索在厦门建设金砖国家综合金融示范中心，筹建金砖产业投资基金，为重点项目落户厦门提供全生命周期的综合金融服务。探索汇率稳定新机制，推进外资管理制度开放创新，为金砖国家提供一站式服务，争取将厦门金砖创新基地打造成面向金砖国家的产能融合中心、科技创新中心、人才交流中心、国际结算中心、国际贸易中心。
在动能转换方面：厦门可在相关部门指导下，升级现有高新技术产业园区，构建金砖国家产业创新合作网络，打造金砖合作产学研要素资源汇聚区、高端产业示范区、国际创客中心、工业互联网应用中心等。
在民心相通、创新机制方面：在国际关系中，民心是深连接。应在厦门发起相应项目，深化金砖国家各方面交流，培养合作人才，促进民心相通。可推动厦门与更多金砖国家重点城市结为友好城市，让伙伴关系的理念扎根人民心中。
目前，工业和信息化部已经与厦门市达成共识，共建“金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地”。在推进创新基地建设过程中，将充分考虑金砖各国的特殊国情与共同诉求，探索一条新型合作发展路径，推动金砖国家伙伴关系更紧密、更全面、更牢固。
总之，站在应对世界百年未有之大变局、构建人类命运共同体的高度，厦门通过建设“金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地”，将成为深度参与国际关系博弈的一个新型城市主体。这样的新型主体，对于我国完善全方位外交布局、推动合作共赢的开放体系建设、积极参与全球治理体系改革和建设，都将是有益的创新尝试。
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