走深向实 滨海新区打开京津冀协同发展新格局 |
■ 通过实施京津冀144小时过境免签政策,推广“出口直放、进口直通”便利通关模式,今年上半年,天津口岸进口整体通关时间为39.09小时,出口整体通关时间0.57小时,分别较2017年压缩73.49%和97.3%
■ 截至2021年底,滨海新区已累计引进北京重点项目4729个,超过2015年项目数的14倍,年均增速超过22%,协议投资额将近1.3万亿元,超过2015年投资额的20倍,年均增速超过28%
■ 三地间高铁建设持续推进,打造轨道上的京津冀,津秦、津保高铁相继开通,实现滨海—北京1小时公交化通达;打通公路“断头路”,绕城高速公路、塘承高速公路新区段建成贯通
不久前,位于东疆综合保税区的京津物流园开门迎客,这个天津港规模最大的全温区、全产业链冷库群,由天津港集团和北京北控集团共同投资组建,是深入践行京津冀协同发展的重要冷链类民生项目,也是服务京津冀地区的“城市冰箱”,直接连接着生鲜产品贸易商和京津冀百姓的餐桌。
协同共进,互补共赢。2014年2月26日,习近平总书记主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话,京津冀协同发展上升为国家战略,自此展开了三地功能互补、错位发展、相辅相成的新画卷。这些年来,滨海新区乘着京津冀协同发展的东风,主动担当、积极作为,全面融入京津冀协同发展大格局,推进三地间产业、交通、环境、医疗、教育等各领域协同合作,“闯”出了一片融合发展的新天地。
牢记嘱托肩负使命
高效联通服务京津冀
“经济要发展,国家要强大,交通特别是海运首先要强起来。要志在万里,努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口,更好服务京津冀协同发展和共建‘一带一路’。”这是习近平总书记2019年1月17日视察天津港时的殷切嘱托。
践行总书记嘱托,滨海新区主动服务重大国家战略,辐射和带动作用进一步增强。特别是疫情发生以来,受全球物流链产业链流通不畅、需求低迷等诸多因素冲击,世界主要港口普遍受到严重影响。而作为京津冀和“三北”地区的海上门户,天津港2021年集装箱吞吐量逆势上扬,突破2000万标准箱,全球首个“智慧零碳”码头和港口自动驾驶示范区等成果不断涌现,北方国际航运核心区建设提速加力。
7月底,随着汽笛鸣响,一列满载着外贸出口光伏产品和内贸麸皮制品的集装箱海铁联运班列从河北省邢台市沙河市站起运发往天津港。抵达港口后,这批集装箱直接装船,光伏产品搭乘马士基航运船舶前往荷兰鹿特丹,麸皮制品则由中远海运集运运往钦州和海口。以此为标志,邢台—天津港海铁联运通道正式开通,实现班列化运行,天津港再添一条服务京津冀区域的海铁联运班列。
“有了这趟班列,从家门口就能把国外订单的产品运到天津港,不仅运输时效性、稳定性有了保障,常态化运输还进一步降低了运输成本。”邢台某企业运营计划经理张坤表示。
据了解,天津港集团与邢台市政府签署了《无水港合作协议》,共同推动邢台地区的无水港枢纽建设,搭建天津港与邢台市生产和贸易企业的物流服务沟通平台,让港口服务抵达制造业企业“门口”。(下转第二版)(上接第一版)随着这条海铁联运班列的开通,冀南地区实现了进出口货物“东出西联、沟通南北”。今后,天津港将进一步与河北省等腹地企业通力协作,充分发挥陆海深度融合重要平台和现代化国际航运枢纽作用,更好地服务京津冀协同发展和共建“一带一路”。
“三地间通关效率很高!”这是近几年京津冀外贸企业最直观的感受。得益于京津冀三地海关不断释放改革红利,最大限度将“船边直提”“抵港直装”等创新模式在区域内逐步推广,口岸通关速度不断提升。由于在国内率先探索口岸通关和物流流程综合优化改革,通过实施京津冀144小时过境免签政策,推广“出口直放、进口直通”便利通关模式,今年上半年,天津口岸进口整体通关时间为39.09小时,出口整体通关时间0.57小时,分别较2017年压缩73.49%和97.3%。
与此同时,为了克服疫情对外贸物流造成的不利影响,打通产业链供应链“堵点”,今年,京津冀三地海关联合制定了外贸物流领域保通保畅措施,保障京津冀区域产业链供应链循环畅通,开展产业链供应链重点企业三关互认,对重点民生物资、防疫物资提供快速通关保障,尽全力服务京津冀协同发展。
搭建平台集聚资源 深化产业协同发展
有竞争力、影响力的优质平台,是集聚资源要素的重要支撑和依托。“让有创新梦想的人能够心无旁骛、有信心又有激情地投入到创新事业中”,是习近平总书记在滨海—中关村协同创新展示中心视察时的殷切嘱托。这些年来,滨海新区在创造良好氛围、搭建优势载体平台、营造优质营商环境上下足了功夫。新区以各开发区为主战场,细化挖掘载体资源,形成了以滨海—中关村科技园、南港石化产业基地、航空物流基地、临港新片区、海港片区、华苑科技园、海洋科技园、东疆综保区、生态城中新合作区为主体的9个承接载体,引导北京项目向各载体集聚。围绕创业者的需求不断去优化完善园区生态,是所有在这里拼搏的人们最直观的感受。
秋日里的滨海—中关村科技园呈现出一派生机勃勃的发展景象。作为承接北京非首都功能疏解的重要平台之一,滨海—中关村科技园积极构筑科技金融与科技服务业高地,在全国组建了首个以企业为主角的主题园区共同缔造理事会,企业作为理事长唱主角、提需求,园区办公室作为成员倾听意见、跑腿落实,让服务更加精准,真正实现了“企业吹哨,服务马上到”。
“过去这一年多,是企业发展最快的阶段。我们有了多个世界500强客户,业务范围不断拓展。”去年落户滨海—中关村科技园的联汇智造负责人赵福海表示,园区提供的知识产权保护服务为企业发展提供了实实在在的便利,以前新产品申报发明专利至少要3年时间,而园区的“专班提供专业服务”模式将时限缩短至4个月。
实体经济是大国的根基,经济不能脱实向虚。三年来,滨海新区坚持实体经济发展方向,在推进转型升级中构建了特色鲜明、优势突出的“1+3+4”现代产业体系。京津冀国家技术创新中心天津中心揭牌,京津冀特色“细胞谷”建设规划启动实施……一个个大项目好项目加快建设,有效推动了滨海新区产业结构持续优化。立足京津冀协同发展大势,滨海新区在高质量发展的道路上一步一个脚印,扎扎实实迈进。
截至2021年底,滨海新区已累计引进北京重点项目4729个,超过2015年项目数的14倍,年均增速超过22%,协议投资额将近1.3万亿元,超过2015年投资额的20倍,年均增速超过28%。
重点领域深入合作 百姓尽享协同红利
京津冀协同发展的直接成效,就是让老百姓提升获得感,共享协同发展成果。对此,在南港上班的张晨晨深有感触。
今年春节前,津石高速公路天津东段主线正式通车,与2020年底建成通车的津石高速公路天津西段及河北省段相连,实现全线贯通。“原来得从沿海高速绕到黄骅港再上石黄高速,单程六七个小时。现在出了南港直接上津石高速,路程少了100多公里,时间能省两三个小时,真是太方便了!”张晨晨说。
津石高速公路仅仅是三地间交通一体化的一个缩影。八年来,三地间高铁建设持续推进,打造轨道上的京津冀,津秦、津保高铁相继开通,实现滨海—北京1小时公交化通达;打通公路“断头路”,绕城高速公路、塘承高速公路新区段建成贯通。
伴随京津冀协同发展向纵深推进,三地间重点领域合作成效显著。环境、医疗、教育等京津冀协同发展重点合作在新区大地全面上演。一项项举措、一次次合作背后,是看得见摸得着的成效,是市民实实在在的获得感幸福感安全感。
在生态保护方面,京津冀建立了环境保护联防联控机制,共同推进区域重污染天气预警、会商及应急联动,强化北大港湿地等生态区域保护。近年来,新区大气、水污染治理效果明显,PM2.5年均浓度由2018年的52微克/立方米降至2021年的38微克/立方米,优良天数比率达72.6%。12条入海河流水质达到Ⅴ类及以上的占比达100%,在全面消劣的基础上,11条河流达到地表水Ⅳ类水质。
在人才认定方面,实现了三地专业技术人才职称资格互认、高端外国人才办理来华就业手续和审查结果互认。在政务服务方面,首个“京津通办”自助服务厅在新区投用,300个高频事项实现“跨省通办”。在教育和医疗方面,核工业大学落户生态城,新区与清华大学附属小学共建临港实验小学、与北师大附中共建十二年制学校,京津冀异地就医普通门(急)诊实现直接结算,京冀执业医师在新区实行多机构备案……优环境、惠民生,一项项民生福祉让滨城人幸福满满。
携手同心,奋发向上。站在新起点,滨海新区将进一步解放思想、进取担当,全力推动京津冀协同发展向更大空间、更深层次拓展,以实干展现新作为,以实效交出新答卷。
主办单位:天津市滨海新区发展和改革委员会
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